CIUDAD DE MÉXICO (proceso).- El nuevo protocolo para las marchas en la Ciudad de México debe dejar claro que la policía puede hacer uso legítimo de la fuerza, pero con proporcionalidad y garantía de respeto a los derechos humanos, tanto de los manifestantes como de terceras personas y medios de comunicación, asegura Nashieli Ramírez, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos capitalina.
En entrevista con Proceso, agrega que también debe tomar en cuenta qué tipo de manifestación es, sus protagonistas y sus peticiones. Y adelanta que en el caso de que sean grupos de jóvenes identificados por ellos mismos como “anarquistas”, se debe pensar que ponerles a la policía enfrente “es una manera de provocarlos, pues es justo contra quienes se manifiestan”.
Los trabajos para este nuevo protocolo comenzaron el pasado domingo 7, cuando lo anunció la jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum, luego de que el viernes 5 Melanie “N”, de 16 años, fue agredida por efectivos de la Secretaría de Seguridad Ciudadana mientras participaba en la manifestación contra el abuso policial que ocasionó las muertes de George Floyd en Estados Unidos y de Giovani López en Guadalajara.
En videos difundidos en redes sociales se observó que la joven cayó al suelo y que varios policías pasaron a su lado corriendo, la patearon en la cara y su cabeza rebotó en el piso. Al menos dos uniformados fueron vinculados a proceso por el delito de abuso de autoridad y enviados al Reclusorio Preventivo Varonil Sur mientras se hace la investigación complementaria.
Pero la detención de los policías no fue suficiente para los manifestantes. El lunes 8 poco más de 100 encapuchados salieron a protestar por el abuso contra Melanie. En calles del Centro capitalino dañaron mobiliario urbano, monumentos y edificios históricos y saquearon tiendas. Aunque estaba en calles aledañas, la policía capitalina no intervino.
La Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de la Ciudad de México calculó que las pérdidas causadas por los manifestantes en ambas marchas fueron de 22 millones de pesos y alertó del riesgo de que la “cautela de la autoridad” sea una “licencia de impunidad”.
Sheinbaum afirmó que ese protocolo será elaborado en coordinación con las secretarías de Gobierno y Seguridad Ciudadana, organizaciones civiles y la Comisión de Derechos Humanos capitalina.
“Proporcionalidad”
Nashieli Ramírez, ombudsperson capitalina, es firme: “Hay elementos que no van a cambiar en el nuevo protocolo. Por ejemplo, los principios de proporcionalidad y racionalidad del uso de la fuerza. Se tiene que asegurar que haya una libre expresión, pero también que el que no protesta, el que vive y trabaja por donde va la manifestación, pueda tener sus derechos de integridad y movilidad asegurados. Eso se busca en los protocolos”.
En la Comisión, añade, el enfoque de garantía de derechos humanos dice que “los policías puedan hacer uso legítimo de la fuerza, pero lo deben hacer con proporcionalidad y que garantice los derechos humanos”. El gran problema, aclara, es cuando la actuación policial es desproporcionada, tanto al dejar a los manifestantes dañar propiedad privada como cuando hacen detenciones arbitrarias y violentas.
Ramírez recuerda que de 2013 a 2017 la Comisión ha emitido ocho recomendaciones relacionadas con la actuación de la autoridad en marchas y manifestaciones públicas en las que se demostró “represión y abuso abiertos” de los policías contra los participantes y en las cuales uno de los principales puntos a cumplir era realizar un protocolo de actuación.
Son las recomendaciones 7/2013, 11/2014; en 2015 las 9,10, 11, 16 y 17 y la 11/2016. En éstas la Comisión pidió al gobierno local la revisión de protocolos de actuación policial en el control de multitudes en las marchas. De hecho, el 29 de marzo de 2017 se publicó en la Gaceta Oficial de la Cdmx el Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública de la Ciudad de México para la Protección de Personas en el Contexto de Manifestaciones o Reuniones.
Y aunque en la actual administración no ha habido recomendaciones de este tipo, el gobierno de Sheinbaum no se ha salvado de protestas violentas. Por ejemplo, las de agosto de 2019 protagonizadas principalmente por mujeres que reclamaban justicia por las víctimas de violación a manos de los propios policías.
Jóvenes y protesta social
De acuerdo con Ramírez, en el nuevo protocolo la primera clave debe ser el diálogo, pero con base en el tipo de manifestantes y su demanda. Explica que hay protestas en las que participa mucha gente de distintas edades, de manera pacífica y con las que se puede llegar a acuerdos para que hagan su protesta y se atienda su demanda.
Sin embargo, aclara que “la manera de expresarse de los jóvenes que se manifestaron el lunes pasado no es hablar, es la acción directa. Tenemos que ver procesos de disuasión, pero deben ser diferentes a los que tradicionalmente se hacen”.
La especialista en derechos humanos afirma que en 2016, cuando se trabajó el más reciente protocolo, esos grupos conocidos como “de acción inmediata” –no de anarquistas– “eran más pequeños y sus acciones no eran tan escaladas en la violencia; hacían presencia en grandes movilizaciones, pero no se veían tan contundentes”.
Ahora, sigue, “están más organizados, tienen más presencia y dominan el escenario”. Sin embargo, destaca que sus expresiones no son exclusivas de la Cdmx ni de México, sino que también se presentan otros países. “No son únicos en el mundo. Los chavos lo hacen como un mecanismo de protesta social. Otra cosa es que haya quien no los acompañe, quien piense que no suman, pero sigue siendo un mecanismo de protesta social”.
–¿Considera que la “no actuación” de la policía en las manifestaciones violentas del lunes 8 fue lo adecuado?
–Para como estaba la circunstancia en especial, sí. Hubiera sido ponerles enfrente al motivo de su enojo. Me sorprendió que no pesaban más de 50 kilos y lo que provocaron. Eso fue por la cantidad de enojo, de rabia que traían… De haber actuado la policía, estaríamos hablando, por lo menos, de muchos heridos… Pero aclaro que no es lo adecuado siempre. Hay que contextualizar cada situación.
–La jefa de Gobierno dijo que no cayeron en la provocación.
–Yo no hablaría de provocación, yo hablaría de, en verdad, las condiciones de la expresión. Ponerles a la policía enfrente nos habría llevado a niveles graves. Hay que manejar otro tipo de rutas para que no se vuelva a pensar en el mensaje de que hay total impunidad.
–Y ¿qué decir de los saqueos?
–No justifico el saqueo de la tienda Adidas. Es ropa que ellos no van a tener, pero hay que ver más allá de qué es lo que están queriendo decir. También se metieron a un Oxxo, sacaron un montón de cosas y las repartieron a los trabajadores de limpia. Así de contradictorio. Una aproximación simplista nos va a hacer equivocarnos.
Ramírez aclara que en el proceso de elaboración del nuevo protocolo propondrá que participen policías “que hayan estado en este tipo de operativos para que nos digan cómo los viven, cuáles son las cosas que tenemos que conciliar y que no nos guiemos sólo por lo que se ve desde las cámaras del C5. Sabemos que los niveles de adrenalina suben estando en los operativos, por eso es importante que ellos participen”.
Y enfatiza: “No se puede avanzar en la seguridad ciudadana si no se hace con la policía. Tenemos que darles mejor paga, mejores insumos para protegerse, mejores condiciones laborales, capacitación y fortalecimiento de sus conocimientos en derechos humanos”.
La idea, insiste, es no caer en “salidas autoritarias”, como ocurrió en Guadalajara, “que se les pasa un poquito la mano y los matan, o los desaparecen. Para que no pase eso, tiene que haber una guía. Y para eso se van a hacer mesas de trabajo”.
A partir de este lunes fue notable el incremento en el tránsito vehicular y la movilidad de personas en la Ciudad de México, donde existe una transición paulatina al semáforo naranja de la emergencia sanitaria por COVID-19.
Ello implica medidas como la culminación de la restricción de programa Hoy no Circula y la reapertura escalonada de estaciones del Metro y Metrobús con baja afluencia, las cuales permanecieron cerradas desde el 23 de abril.
En un recorrido hecho por El Financiero por la zona centro y suroriente de la capital se observó tráfico constante, pero en algunas zonas se hubo incluso tránsito pesado, en proporción similar a lo que ocurría en un día de la vieja normalidad.
Al menos ocho marchas y manifestaciones (número récord desde que inició la pandemia en la capital) fueron la causa de que avenidas como Paseo de la Reforma, Tlalpan, Periférico y el circuito del Zócalo presentarán asentamientos vehiculares.
Entre las marchas estuvo la de 200 policías que la Secretaría de Seguridad, Policía de Investigación y del Sistema Penitenciario que se reunieron en Bellas Artes y realizaron circuitos en el Zócalo y en el primer cuadro de la Ciudad.
Luego se trasladaron a Calzada de Tlalpan y Viaducto donde desquiciaron el tráfico. Su exigencia: mejores condiciones laborales, libertad a sus compañeros detenidos por agredir a una joven miembro del grupo de anarquistas el 5 de junio, y que en marchas se les permita responder agresiones con detenciones legales.
Durante varias horas se mantuvo cerrada la circulación en calzada de Tlalpan y Viaducto, desde el Eje 3 Oriente y hasta el Eje Central. La circulación fue reabierta a las 16:30 horas, aproximadamente .
Taxistas protestan en la Ciudad de MéxicoNicolás Tavira
La jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum, dijo que dentro de la policía capitalina hay resistencia por acabar con los vicios del pasado.
Otra protesta que causó congestionamiento vial durante varias horas fue la de transportistas y comerciantes del Estado de México quienes se apostaron en Periférico en los límites de la ciudad y Estado de México, a la altura de Calzada Legaria. Ellos exigieron apoyos ante la crisis por el Covid-19.
Mientras que en Reforma hubo una marcha del Ángel de la Independencia a la Sectur. Ahí el tráfico fue parcial y momentáneo.
También marcharon, por separado y en distintos puntos, grupos feministas hacia el Reclusorio Sur; personal de la Universidad de Chapingo hacia el Zócalo; personal, padres de familia y exalumnos del Colegio Agustín Conde, hacia la alcaldía Tlalpan; taxistas de la Ciudad de México, en la Alameda Central; trabajadoras del sexoservicio, en la alcaldía Iztacalco; e integrantes de la comunidad Otomí, en el Zócalo.
Cabe destacar que el reporte oficial de la Policía sobre la afluencia de vehículos estará disponible hoy; sin embargo, en los datos del sábado y domingo ya se advertía un incremento en la movilidad de vehículos.
Por ejemplo, el sábado 13 se registró en la capital entre 1 y 3 por ciento más actividad automovilística que el sábado previo.
Ese sábado 13 de junio hubo entre -30 por ciento y -44 por ciento menos tráfico que un sábado habitual.
Para el domingo 14 de junio, hubo entre 1 por ciento y 3 por ciento más congestión vehicular de las 10:00 a las 17:00 horas respecto del 7 de junio, el domingo anterior.
Ese día, el turno vespertino tuvo los niveles máximos de congestión del 4 por ciento a 6 por ciento entre las 11:00 y las 16:00, con entre -15 por ciento y -26 por ciento menos de un domingo habitual.
Avenidas capitalinas volvieron a lucir con tráfico constanteLucía Flores
Reporta Salud 72% de ocupación hospitalaria
La Secretaría de Salud reportó ayer un ligero repunte en la ocupación hospitalaria nacional, al pasar de un 44 por ciento el domingo al 45 por ciento, en camas generales en los 802 hospitales COVID-19, y en camas con ventilador se elevó de 38 por ciento a un 39 por ciento.
En la Ciudad de México y el Estado de México la ocupación disminuyó de 74 a 72 por ciento en camas generales en ambas entidades, y en camas con ventilador la entidad mexiquense se mantiene estable y la capital del país bajó de 63 a 61 por ciento.
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