Los ministros que integran el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) eventualmente discutirán y votarán en la sesión de este lunes la acción de inconstitucionalidad interpuesta por senadores de oposición para echar abajo las reformas que, en noviembre de 2020, con los votos de Morena, PT y PVEM en el Congreso de la Unión, extinguieron 109 fideicomisos públicos.
La ponencia de este asunto correrá a cargo del ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, quien expondrá en la Sala Superior del máximo órgano de justicia del país si es constitucional o no la extinción de estos 109 fideicomisos a través de las reformas y derogaciones a 17 leyes secundarias y que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 7 de noviembre de 2020 por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
En la discusión de estos ordenamientos, hace más de tres años, los legisladores del partido en el poder y sus aliados argumentaron que con la cancelación de dichos fideicomisos el gobierno de la llamada Cuarta Transformación obtendría 68.4 mil millones de pesos que serían reasignados para la atención de la emergencia sanitaria por la pandemia de Covid-19, así como para programas sociales en apoyo a las personas más vulnerables.
Algunos de los fideicomisos que fueron anulados son los del Fondo de Desastres Naturales (Fonden); el Fondo de Inversión y Estímulos al Cine (Fidecine); el Fondo Internacional en Ciencia y Tecnología, el Fondo Metropolitano; el Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento; el Fondo para los extrabajadores migratorios; el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, y el Fondo para la Innovación, entre otros.
Dos años después de la extinción de estos instrumentos financieros, sin embargo, la directora general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), María Elena Álvarez-Buylla, reconoció ante senadores que parte de dichos recursos fueron entregados por ese organismo a la Tesorería de la Federación para los “proyectos prioritarios” de López Obrador, como el Tren Maya, la Refinería Olmeca de Dos Bocas y el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA).
“Parte de esos recursos fueron invertidos con esta claridad y eficiencia, y el resto de los recursos, pues regresaron a donde tenían que estar, a los recursos disponibles de la Tesorería de la Federación para proyectos prioritarios a nivel del gobierno federal, incluyendo los de ciencia y tecnología”, expuso Álvarez-Buylla en aquella comparecencia del 9 de agosto de 2022.
El 27 de noviembre de 2020, un grupo de senadores del PAN, PRI, PRD y MC presentaron ante la SCJN una acción de inconstitucionalidad para echar abajo la extinción de los 109 fideicomisos, en donde plantearon una “revisión abstracta de las leyes sin importar si esas reformas causaron o no”, es decir, que pidieron la suspensión de los artículos transitorios del decreto publicado en el DOF.
Las leyes impugnadas por los senadores de oposición, que se revisarán en la sesión de hoy en la Sala Superior de la SCJN, son Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas; Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo; Ley de Hidrocarburos, y Ley de la Industria Eléctrica.
También, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Ley General de Protección Civil, y Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, la Ley de Ciencia y Tecnología; Ley Aduanera; Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, así como Ley General de Cultura Física y Deporte.
Además, la Ley Federal de Cinematografía; Ley Federal de Derechos; Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo; Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados; Ley General de Cambio Climático; Ley General de Víctimas.
Otros ordenamientos que se discutirán y votarán son la Ley que crea el Fideicomiso que administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, y la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores.
